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瑞士将与中国交换金融账户信息

瑞士联邦税务管理局(FTA)官网10月5日发布公告,称按照金融账户涉税信息自动交换(AEOI)标准,瑞士联邦税务管理局已于9月底同部分国家(或地区)税务机关交换了金融账户信息。瑞士联邦税务署(FTA)官方网站10月5日宣布,根据金融账户涉税信息自动交换(AEOI)标准,瑞士联邦税务署已于9月底与一些国家(或地区)税务机关交换了金融账户信息。

这是历史上第一次。

根据公告,按照AEOI标准,首先与瑞士联邦税务署交换信息的国家是欧盟国家(塞浦路斯和罗马尼亚除外),以及其他九个国家和地区:澳大利亚、加拿大、根西岛、冰岛、马恩岛、日本、泽西岛、挪威和韩国。

瑞士首次与其他国家交换金融账户信息。AEOI标准是指经合组织在20国集团(G20)的委托下于2014年7月发布的AEOI标准。AEOI标准在那年得到了20国集团布里斯班峰会的批准。其目标是加强国际税务合作,打击跨境逃税。

AEOI标准包括两部分:MCAA(主管当局之间的示范协定)和通用报告标准。

北京国家会计学院财政政策与应用研究所所长李徐红告诉记者,AEOI是一套标准,MCAA是指政府税务部门之间的交换程序。CRS是指监管金融机构向税务机关交换信息的要求。

应该强调的是,客户关系报告是针对非居民账户的。

李徐红告诉记者,例如,如果中国人在瑞士有金融账户,瑞士不是瑞士居民,瑞士将把此人的金融账户信息交换给中国,中国也是如此。

根据自由贸易区官方网站发布的公告,根据AEOI标准,瑞士联邦税务局在9月底首次与其他国家(或地区)的税务机关交换了金融账户信息。

公告提到,瑞士税务署与其合作伙伴分享了约200万条金融账户信息,并收到了数百万条信息,包括账户持有人的姓名、地址、国籍、税务身份信息、税务申报机构、账户余额和资本收益。

公告称,这种信息交流将使税务机关能够确认纳税人是否如实申报了海外账户。

瑞士银行因其高度保密性而闻名于世。这个交易所包括瑞士银行账户信息吗?李徐红告诉记者,瑞士是承诺执行AEOI标准的国家之一,这意味着瑞士所有金融机构都必须遵守这一规则,瑞士银行的金融账户将进行互换,这是对国家安全体系的一大挑战。

中国和瑞士也将在未来交换信息。根据自贸区公告,第一批按照AEOI标准与瑞士联邦税务局交换信息的国家主要是欧盟国家,包括澳大利亚、加拿大、日本、韩国等国家或地区。

瑞士将来会和中国交换信息吗?这会有什么影响?根据国家税务总局网站上的信息,在G20的大力推动下,截至2017年6月30日,已有101个国家(地区)承诺实施AEOI标准。

经国务院批准,中国已向G20承诺实施这一标准。

此外,96个国家(地区)签署了执行AEOI标准的多边或双边协定,其中包括中国和瑞士。

一名注册税务代理人告诉记者,虽然中国不是瑞士宣布的首批交换信息的国家之一,但瑞士已经将中国列为打算交换信息的国家之一。这只是时间或批次的问题。

许多拥有海外账户的中国居民担心,中国存款保险制度将增加他们的税收负担。

国家税务总局有关官员表示,金融账户涉税信息自动交换是加强国家(地区)间跨境税源管理的一种手段,不会增加纳税人应履行的纳税义务。

交换的信息是来自海外的第三方信息,主要用于各国的风险评估,而不是直接用于税收。

金杜律师事务所合伙人叶永青表示,CRS下的信息也可能用于外汇监管、反洗钱和反贪污贿赂,尽管这些并非主要目的。另一方面,民事登记制度本身不是一项税收法规,而只是信息交换。税务机关如何使用这些信息,包括是否追溯历史,还有待观察。

民事登记制度的发展最终取决于国家之间达成的具体交换安排,在实际的全面交换之前还有一段时间。

李徐红告诉记者,华润主要实现金融账户信息的交换。至于应适用的税法,则取决于纳税人属于哪个国家,以及每个国家采用的是个人原则还是属地原则。只有不履行纳税义务的人才会有纳税和罚款的情况。

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